重磅!剛剛住建部通知,全國八大員正式恢復!
2019.01.28
導讀
2018年12月24日,住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布關于停止住房城鄉(xiāng)建設領域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知。
通知決定自本通知印發(fā)之日起,停止各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對住房城鄉(xiāng)建設領域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核和發(fā)放《住房和城鄉(xiāng)建設領域專業(yè)人員崗位培訓考核合格證書》?!蛾P于貫徹實施住房和城鄉(xiāng)建設領域現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準的意見》(建人﹝2012﹞19號)中相關規(guī)定不再執(zhí)行。包括“八大員”在內的現(xiàn)場專業(yè)人員全部???、停止發(fā)證。八大員停止發(fā)證之后該如何做好后續(xù)銜接?
今天(2019年1月24日),住建部發(fā)布關于改進住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的指導意見。
意見中明確提出:
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§??堅持統(tǒng)一標準、分類指導和屬地管理,構建企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)院校和社會力量共同參與的施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)教育培訓體系。
§? 省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要結合實際,制定本地區(qū)施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作管理辦法,確定施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓機構應當具備的基本條件,及時公布符合條件的培訓機構名單,供參訓人員自主選擇。
§? 住建部將依據職業(yè)標準、培訓考核評價大綱,結合工程建設項目施工現(xiàn)場實際需求,建立全國統(tǒng)一測試題庫,供各地培訓機構免費使用。培訓機構按照要求完成培訓內容后,應組織參訓人員進行培訓考核,對考核合格者頒發(fā)培訓合格證書,作為施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓后具備相應專業(yè)知識水平的證明。
§? 規(guī)范培訓合格證書發(fā)放和管理,實現(xiàn)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓數(shù)據在全國范圍內互聯(lián)互通。做好施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓信息記錄、匯總、上傳。要全面推行培訓合格證書電子化,結合施工現(xiàn)場實名制管理,提高證書管理和使用效率。
2018年1月11日,住建部發(fā)布《關于做好住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的通知》,提出:
1、《國家職業(yè)資格目錄》以外從事住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關職業(yè)(工種)人員,按照職業(yè)技能標準開展培訓。
2、職業(yè)技能鑒定堅持理論知識與實際操作相結合,分級分類開展評價。
3、住房和城鄉(xiāng)建設部成立職業(yè)技能培訓鑒定工作領導小組,負責總體實施和監(jiān)督管理。
4、住建部執(zhí)業(yè)資格注冊中心作為實施承接機構,統(tǒng)籌管理行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。
5、省級職業(yè)技能鑒定實施機構,依托大型企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機構等,發(fā)展一批職業(yè)技能鑒定站點。
6、職業(yè)技能鑒定站點和考評人員目錄,實施動態(tài)管理和誠信評價。
7、住房和城鄉(xiāng)建設部將選取2-3個職業(yè)技能鑒定站點開展試點,各省(區(qū)、市)選取本地區(qū)1-2個職業(yè)技能鑒定站點開展試點。
文件原文
住房和城鄉(xiāng)建設部關于改進住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的指導意見
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(管)委及有關部門,新疆生產建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局,國務院國資委管理的有關建筑業(yè)企業(yè):
住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員(以下簡稱施工現(xiàn)場專業(yè)人員)是工程建設項目現(xiàn)場技術和管理關鍵崗位從業(yè)人員,人數(shù)多,責任大。為進一步提高施工現(xiàn)場專業(yè)人員技術水平和綜合素質,保證工程質量安全,現(xiàn)就改進施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作提出以下意見。
一、指導思想和工作目標
貫徹落實《中共中央印發(fā)<關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見>的通知》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于分類推進人才評價機制改革的指導意見>的通知》精神,堅持以人為本、服務行業(yè)發(fā)展、貼近崗位需求、突出專業(yè)素養(yǎng),不斷加強和改進施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作。落實企業(yè)對施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓主體責任,發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)組織、職業(yè)院校等各類培訓機構優(yōu)勢,不斷完善施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)教育培訓機制,培育高素質技術技能人才和產業(yè)發(fā)展后備人才。發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設主管部門政策指導、監(jiān)管服務重要作用,促進施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓規(guī)范健康發(fā)展。
二、完善職業(yè)培訓體系
按照“誰主管,誰負責”“誰用人,誰負責”原則,堅持統(tǒng)一標準、分類指導和屬地管理,構建企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)院校和社會力量共同參與的施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)教育培訓體系。充分調動企業(yè)職業(yè)培訓工作積極性,鼓勵龍頭骨干企業(yè)建立培訓機構,按照職業(yè)標準和崗位要求組織開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓。鼓勵社會培訓機構、職業(yè)院校和行業(yè)組織按照市場化要求,發(fā)揮優(yōu)勢和特色,提供施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓服務。各培訓機構對參訓人員的培訓結果負責。
三、提升職業(yè)培訓質量
省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要結合實際,制定本地區(qū)施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作管理辦法,確定施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓機構應當具備的基本條件,及時公布符合條件的培訓機構名單,供參訓人員自主選擇。要將職業(yè)培訓考核要求與企業(yè)崗位用人統(tǒng)一起來,督促指導企業(yè)使用具備相應專業(yè)知識水平的施工現(xiàn)場專業(yè)人員。要加強培訓質量管控,完善培訓機構評價體系、誠信體系,引導培訓機構嚴格遵循職業(yè)標準,按綱施訓,促進職業(yè)培訓質量不斷提升。
四、創(chuàng)新考核評價方式
我部將依據職業(yè)標準、培訓考核評價大綱,結合工程建設項目施工現(xiàn)場實際需求,建立全國統(tǒng)一測試題庫,供各地培訓機構免費使用。培訓機構按照要求完成培訓內容后,應組織參訓人員進行培訓考核,對考核合格者頒發(fā)培訓合格證書,作為施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓后具備相應專業(yè)知識水平的證明。培訓考核信息須按照要求上傳住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員培訓管理信息系統(tǒng)以備查驗。
五、加強繼續(xù)教育
不斷完善施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準,研究建立知識更新大綱,強化職業(yè)道德、安全生產、工程實踐以及新技術、新工藝、新材料、新設備等內容培訓,增強職業(yè)培訓工作的針對性、時效性。探索更加務實高效的繼續(xù)教育組織形式,積極推廣網絡教育、遠程教育等方式。各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要落實有關繼續(xù)教育規(guī)定,充分發(fā)揮各類人才培養(yǎng)基地、繼續(xù)教育基地、培訓機構作用,開展形式多樣的施工現(xiàn)場專業(yè)人員繼續(xù)教育,促進從業(yè)人員專業(yè)能力提升。
六、優(yōu)化培訓管理服務
各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要充分利用住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員培訓管理信息系統(tǒng),為企業(yè)、培訓機構和參訓人員提供便利服務,規(guī)范培訓合格證書發(fā)放和管理,實現(xiàn)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓數(shù)據在全國范圍內互聯(lián)互通。要加強指導監(jiān)督,做好施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓信息記錄、匯總、上傳。要全面推行培訓合格證書電子化,結合施工現(xiàn)場實名制管理,提高證書管理和使用效率。
七、加強監(jiān)督檢查
各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的事中事后監(jiān)管,按照“雙隨機、一公開”原則,對相關培訓機構實行動態(tài)管理。加強對開展職業(yè)培訓的企業(yè)和培訓機構師資、實訓等軟件硬件條件、培訓內容等監(jiān)督指導,及時公開信息。加強誠信體系建設,逐步將企業(yè)、培訓機構守信和失信行為信息記入誠信檔案。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立舉報和責任追究制度,對培訓弄虛作假等違法違紀行為,嚴肅追究相關責任人責任。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
2019年1月19日
(此件主動公開)
住房和城鄉(xiāng)建設部關于做好住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的通知
建人﹝2019﹞5號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(管)委及有關部門,新疆生產建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局,部執(zhí)業(yè)資格注冊中心:
為全面提升住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員技能水平和職業(yè)道德水平,保障工程質量安全,促進住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)健康發(fā)展,按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于分類推進人才評價機制改革的指導意見>的通知》、《國務院關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》(國發(fā)﹝2018﹞11號)、《人力資源社會保障部關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)﹝2017﹞68號)精神,現(xiàn)就做好住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作通知如下:
一、總體要求
按照行業(yè)技能人才“培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障”相互銜接、系統(tǒng)推進的總體目標,做好住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓、鑒定工作,為住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)培育高素質產業(yè)工人隊伍提供有力支撐。對從事《國家職業(yè)資格目錄》中住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關職業(yè)(工種)人員,按照國家技術技能人才評價政策要求和行業(yè)發(fā)展需要,開展職業(yè)技能鑒定工作。對《國家職業(yè)資格目錄》以外從事住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關職業(yè)(工種)人員,按照職業(yè)技能標準開展培訓,推動建立技能人才多元化評價機制。職業(yè)技能鑒定堅持理論知識與實際操作相結合,分級分類開展評價。按照國務院關于“放管服”改革、職業(yè)資格清理規(guī)范的新要求,積極探索建立規(guī)范化、信息化、高效能的職業(yè)技能鑒定體系。
二、建立健全住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作體系
(一)依據國務院職業(yè)資格清理規(guī)范和職業(yè)技能鑒定相關政策,住房和城鄉(xiāng)建設部成立職業(yè)技能培訓鑒定工作領導小組,負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定的總體實施和監(jiān)督管理,指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定工作。
住房和城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心作為住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定組織實施承接機構,按照人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部要求統(tǒng)籌管理行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作;制定完善相關規(guī)章制度,建立維護職業(yè)技能鑒定管理信息系統(tǒng),并與人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定信息系統(tǒng)對接;按照財政部、國家發(fā)展改革委等部門要求,配合做好住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定相關收費立項等工作;加強職業(yè)資格證書歸口管理,指導監(jiān)督省級住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定實施機構開展相關工作。
(二)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要建立相應職業(yè)技能培訓鑒定工作領導小組,負責本行政區(qū)域住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定組織實施和監(jiān)督管理,確定省級住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定實施機構,制定配套實施細則。
省級住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定實施機構要按照地方財政、物價等部門規(guī)定,辦理開展職業(yè)技能鑒定工作所需必要手續(xù)。按照住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定站點認定標準,做好本地區(qū)內擬從事職業(yè)技能鑒定工作的機構申報、認定工作。結合本地區(qū)實際,合理布局,依托大型企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機構等,發(fā)展一批職業(yè)技能鑒定站點。
各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要建立住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定站點和考評人員目錄,實施動態(tài)管理和誠信評價。加大檢查力度,對于質量不達標、整改不合格的職業(yè)技能鑒定站點和人員,采取公開信用信息、暫停相關工作直至清出目錄清單等措施。
三、有序推進住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作
(一)建立完善職業(yè)技能鑒定相關制度。住房和城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心要根據職業(yè)技能鑒定有關要求,制定發(fā)布職業(yè)技能鑒定站點、考評員、督導員等相關標準和配套工作制度,加強考評員、督導員培訓,建立全國統(tǒng)一的住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定信息服務平臺。大力推廣“互聯(lián)網+政務”在職業(yè)技能鑒定領域的應用,為相關人員參加職業(yè)技能鑒定提供便利服務。各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要制定推進職業(yè)技能鑒定工作實施方案,明確階段性工作目標,推動工作扎實開展。
(二)積極爭取相關經費和補貼。各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強與人力資源社會保障、財政部門溝通協(xié)調,積極爭取財政資金補助,按照相關要求申請職業(yè)技能培訓、鑒定補貼,推動完善經費補貼流程,簡化程序,提高效率。
(三)提升職業(yè)技能鑒定站點建設水平。鼓勵依托技能交流傳承基地、技能大師工作室等高技能人才培養(yǎng)基地,設立職業(yè)技能鑒定站點。加大資金、人才等方面投入,提高職業(yè)技能鑒定組織管理水平和鑒定質量,降低材料消耗等成本,探索符合行業(yè)特點的職業(yè)技能鑒定方式。
(四)發(fā)揮職業(yè)技能鑒定引領作用。大力弘揚工匠精神,通過職業(yè)資格評價等多種形式,暢通職業(yè)技能提升渠道。各級住房和城鄉(xiāng)建設部門要加強與人力資源社會保障、教育等部門聯(lián)系,形成工作合力,落實好中央和地方人才培養(yǎng)、人才激勵政策,促進住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)形成培育技能人才的良好環(huán)境,推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展。
(五)堅持試點先行。住房和城鄉(xiāng)建設部將選取2-3個職業(yè)技能鑒定站點開展試點,各?。▍^(qū)、市)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要按照本通知精神和相關文件要求,選取本地區(qū)1-2個職業(yè)技能鑒定站點開展試點。通過試點,總結形成可復制可推廣經驗,力爭2019年第三季度在試點的基礎上全面推開職業(yè)技能鑒定工作。2019年12月底前,住房和城鄉(xiāng)建設部通報各地職業(yè)技能鑒定工作有關情況。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
2019年1月7日
(此件主動公開)